用“规划尺子”量乡村振兴

　　7月25日，位于天长市永丰镇三元村的安贝斯工艺礼品厂内，电脑绣花机在制作玩具图案。记者 程 兆 摄

　　7月25日，天长市永丰镇三元村的家庭作坊里，工人在包装玩具。记者 程 兆 摄

　　七月，骄阳似火，热情满怀，安徽农业大学师生与安徽日报记者前往天长市永丰镇三元村驻点调研。此行，我们并非简单地记录或观察，而是带着一个明确的目标——深入剖析三元村如何以科学规划引领，巧妙地将农业、工业与服务业深度融合，将一张张蓝图变成乡村美景。

　　随着国家“千万工程”的宏伟蓝图实施牵引，乡村振兴大潮席卷全国，乡土中国一个个角落都洋溢着变革与希望的气息。三元村，广袤土地上无数村庄的一个缩影。同样是步履铿锵地踏上了筑梦未来新征程，用一把“规划尺子”量乡村振兴，各地能透过三元村的故事得到哪些启示？

　　全面建设社会主义现代化国家，扎实推进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村，这是人们的共识。

　　乡村正在迸发全新发展活力。近年来，安徽省全力实施乡村振兴战略，致力于打造一批具有地方特色、生态宜居、产业兴旺的精品示范村。这些示范村不仅是乡村振兴的样板，更是乡村规划理念与实践相结合的典范。科学规划、合理布局、落地建设，大批村落面貌焕然一新。而在更高层面上，我省积极推动国土空间总体规划的编制与实施，将乡村规划纳入其中，构建城乡融合发展的新格局，城市资源要素加速有序向乡村涌流。

　　探讨三元村的乡村规划，我们注意到其规范性和实用性并重的特点。这个村庄在尊重上位规划和编制规范的同时，从乡村的资源禀赋、发展阶段及优势特色上入手，建立考虑长远、分期实施的蓝图式规划。

　　首先是根据当前农产品加工业优势，通过优化国土空间布局，合理划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等空间管控边界，确保乡村未来产业发展空间得到有效保障。

　　其次，从村民实际需求出发，合理规划布局、设计各类服务中心，如将党群服务中心部署在现代农业产业园内，除了日常办事服务功能之外，将新农人协会、暑期托幼、农产品网络直播销售、诚信超市积分兑换等功能整合，成了村中的“CBD”。根据村中老人分布的情况，利用老村办公室就近建立食堂、卫生所、理发室，整合形成老人服务中心，方便村中老人生活安居。

　　最后，实施用地“留白”制度，应对未来发展的不确定性。三元村考虑到了未来村庄发展新功能用地的需求，在本轮编制规划过程中特地留了15%的村庄建设用地，作为发展备用地，充分展现了一个火热发展中的示范村的进取心、信心和前瞻眼光。

　　作为国家现代农业产业园的核心区域，三元村夯实农业之基，引进先进的农业技术和设备，提升农产品的品质与产量。同时，将十里水杉大道、千亩胭脂湖等美景串联成线，打造出一条集观光、休闲、体验于一体的乡村旅游线路。这个过程中，不仅注重经济效益的提升，更关注产业链的延伸与三产深度融合，努力实现农业与旅游业的相互赋能、共生共荣。

　　同时，村庄内部，一系列生态提质项目正在紧锣密鼓地推进。从道路黑色化改造到村容村貌的整治提升，从苗木的精心栽植到旅游标识标牌的增设，每一个细节都透露出三元村对生态与人居环境的高度重视。此外，深入挖掘本地农耕文化，通过建设农俗文化展示园、举办7届“开秧节”等活动，让游客欣赏农耕文明底蕴与现代文明要素融合的美景。

　　注重治理创新与和谐共建，才能实现长远的乡村“和美”。村庄内部，一个由政府主导、村民为主体、市场参与的治理体系逐步形成。完善党群服务中心功能、建立村民议事会制度、修订村规民约……三元村激发了村民参与乡村治理的积极性和创造性。同时，数字乡村项目的实施带来了治理方式的创新与变革，三元村乡村治理更精细，运作更高效，为村民提供了更加便捷的服务。

　　乡村全面振兴，农业现代化和农村现代化必须一体设计，一并推进，规划先行是基础。以三元村为代表的天长市“和美乡村”借助国土空间总体规划为蓝图，以各类重点建设为阶段目标，以各类环境品质提升内容为抓手，形成一张蓝图干到底的乡村规划建设模式，值得借鉴。

　　对每一处乡村规划怎么编、编得好不好、建设成效怎么样，农民最有发言权，事实最有说服力。规划的生命在于实施，在于让农民过上现代生活的诉求和梦想落地，让他们在家门口精气神十足地安居乐业、绽开笑脸。

　　在三元村，产业振兴的棋局被下得有声有色、活力四射。从稻田麦浪到现代工厂，再到乡村旅游景点，第一产业发展成为与现代科技和管理理念深度融合的现代农业。水稻种植采用了科学轮作与智慧农业技术，既助力“中国饭碗”装满“中国粮”，又保护了生态环境。“天长大米”的品牌IP，数字乡村新基建应用，都扩大了传统农产品品牌效益。而以芡实种植加工及新媒体销售为代表的特色农产品产业拉长做厚，从“田间”到“舌尖”快速对接，做成全国性的富民产业。

　　三元村通过流转土地7400亩，改善基础设施条件，推进绿色食品加工产业园区建设，吸引一批具有现代农业理念和技术实力的企业入驻，将原本低效的农业用地转化为高附加值的产业用地。众彩冷链物流园的引入，成为了连接农业与市场的关键枢纽。农产品加工业快速发展成加工集群，实现由初级加工向精深加工转变，由资源消耗型向高效利用型转变。在冷链物流园的支撑下，三元村的农副产品能够迅速、安全地送达全国各地，极大地拓宽了销售渠道和市场空间。

　　实现乡村振兴的可持续发展，必须打破产业界限，实现三产融合。于是，在三元村，国家现代农业产业园骑行观光区、环村田间骑行绿道、稻田小火车、水杉大道等旅游项目相继推出，不仅为游客提供了丰富多彩的乡村旅游体验，更成为了展示乡村文化、推动农产品销售的重要窗口。乡村驿站的建立，将旅游服务与农产品销售紧密结合，让游客享受乡村美景、品尝地道美食、购买到特色农产品。

　　这一切，离不开乡村规划的科学引领。天长市很多特色产业村落，靠脑子活、闯市场发展出基础产业，还要靠科学规划从“从群众中来，到群众中去”，变“无中生有”为“有中生优”“优中变强”，打造特色产业集群。美丽乡村不是标准化的产品，不能“千村一面”，也经不起反复“涂改”，必须结合自身资源禀赋和区位特点，实现产业空间的合理布局和功能的优化组合，才能持续提升乡村产业的竞争力和附加值。

　　现在，农村人口向城镇集中是大趋势，村庄格局会继续演变分化。有的村庄会聚集更多的人口和产业，有的会逐步同城镇融合，有的会逐渐衰落。三元村这样的和美乡村，以产业升级为引领，以用地等全生产要素为保障，以技术创新、全产业链优化为驱动，构建一套系统性强、前瞻性足的产业发展模式，值得借鉴。而未来，一个个村落发展前景如何，将主要看产业引擎是否动能充沛。

　　水杉挺拔而立，宛如绿色原野的守护者，绿树成荫的步道环绕，像美丽的翡翠项链落在原野上……在三元村，沿着水杉大道漫步，每一次清新的呼吸都是自然的馈赠，每一步惬意的前行都是对绿色低碳生活的体验。艺术化的景观设计，美化了乡村环境，为村民和游客提供了一片片凉爽。低碳环保的设计目标，不仅仅停留在口号上，而是推动“老”村庄安放“新”生活。从生产到生活再到生态，低碳环保日益成为一种深入人心的理念、行动。

　　低碳生活通过艺术赋能和生活方式的改变得以实现。公共艺术装置和景观设计不仅提升了村庄的美学价值，还传递了绿色理念。例如稻田中的生态艺术景观，以传统农耕文化为主题，成为农文旅融合的亮点；环村田间骑行绿道和国家现代农业产业园骑行观光区，使得环村骑行成为了村民和游客游览休闲的重要方式。每到周末，一家人或骑着自行车或漫步于田间小道，返璞归真，其乐融融。村庄里很多建筑引入多层次的绿色低碳景观设计，让各地块与周边建筑产生联系，室内外功能融合延展，同时铺装、植物、灯光等景观元素，将空间串联为贯通的整体。一个个低碳生活场景，保留了乡愁物态，让人们在现代化生活中身心愉悦。此外，每年举办的“皖东开秧门农俗文化旅游节”等民俗活动，不仅弘扬农耕文化，传承乡村记忆，还为当地居民带来了实际的经济收益。

　　通过科学的低碳规划和生态治理措施，三元村实现了自然资源的合理利用，提升整体环境质量，创造宜居的生活环境。建设生态廊道和湿地公园，改善水系环境，提升生物多样性，打造艺术农业景观，促进乡村旅游发展。这种融合保留了地方特色，为文旅产业“打底”，为乡村经济发展注入了新的动力。

　　绿色发展引领乡村生态振兴。在规划实施过程中，三元村通过科学布局和精细打造，充分利用村落自然文化的肌理和风韵，增加农业生态和文化产品供给，实现资源变产业、生态变业态。以钉钉子精神推动农村生态文明建设和文化建设，以产业化思维推动生态与文化资源转化，广袤的乡村大地才能铺展一幅山清水秀、文化繁荣、村美人和的美丽画卷。

　　以三元村为代表的和美乡村，展示了如何通过因地制宜、科学规划、接力实施，将资源禀赋转化为发展优势，将绿水青山变成金山银山，让传统与现代和谐共生、自然与人文交相辉映。三元村的故事，展现乡村发展的蓬勃生机与未来可能。这种将科学规划、产业振兴与生态保护三者有机结合的乡村振兴模式，不仅为这个村带来了显著的发展成效，也为其他乡村发展提供了可借鉴的一个范例。

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